長岡市議会 2023-03-16 令和 ５年 ３月文教福祉委員会－03月16日-01号
◎稲毛 学校教育課管理指導主事 令和４年度においては、校長会、教頭会、そして各校の生活指導主任、生徒指導主事が集まる研修会などにおいて、このフロー図を示しながら対応の手順、そして留意点について説明して、適切な初期対応の徹底をお願いしました。 ◆神林克彦 委員 学校に対しての説明があったということで承知しました。
◎稲毛 学校教育課管理指導主事 令和４年度においては、校長会、教頭会、そして各校の生活指導主任、生徒指導主事が集まる研修会などにおいて、このフロー図を示しながら対応の手順、そして留意点について説明して、適切な初期対応の徹底をお願いしました。 ◆神林克彦 委員 学校に対しての説明があったということで承知しました。
令和元年度には、アンガーマネジメントを含む全てのそういうスキルというか、そういうのでライフスキルというのも１つありまして、ライフスキル教育を令和元年には三市北蒲の教育長会議及び生徒指導主事会議に講師を中央から呼びまして、全員で研修した経緯もあります。その中で、アンガーマネジメントもさせていただきました。
児童生徒が回答したアンケート用紙は、学級担任だけでなく、生徒指導主事や学年主任が確認して児童生徒の声を確実に受け止めるようにいたします。その上で、必要な記述があれば、面談を通して状況を詳しく聞き取り、速やかに学校いじめ対策組織で検討し、組織的に対応しております。
ただ、県のスクールロイヤーはそういうことでございますが、その前段で私どもじょうえつあんしんサポートチーム、ＪＡＳＴという組織をつくっておりまして、これは生徒指導主事や、あるいは臨床心理士、特別教育の指導主事などを含めて、今兼務を含めて８人のチームを組んでおりますけれども、まずはそこが学校等の相談に当たって現場に出て、どのような状況でいじめや不登校や、その子供たちのトラブルがどういうふうになっているか
市内の小中学校では、特別支援教育システムを構築いただき、校長、特別支援教育コーディネーター、担任、生徒指導主事、養護教諭などの皆様でチームをつくられ対応いただいておりますが、何よりも児童生徒と一番接触時間、接触面積の多い介助員の皆様のお力も大変重要なキーポイントではないかと思います。日々のそのときその場面での対応が重要でございます。
中学校長会では，教育委員会の要請を受け，生徒指導主事会と校則の見直しの時期や方法を議論し，次のような手順で校則の見直しを行うこととしました。まず，各校の生徒指導主事は，自校の校則を人権，説明責任という視点で見直します。次に，生徒指導主事会で各校の見直し案を持ち寄り，検討し合います。
小中学校では、校内委員会を設置しており、校長、特別支援教育コーディネーター、担任、生徒指導主事、養護教諭等によって構成され、児童生徒の実態把握、必要な支援を明らかにすることを主な目的にチームとして対応しております。
市教育委員会では、児童虐待防止法の周知、学校における児童虐待の早期発見と児童相談所への通告の徹底を図るため、昨年度は学校長を対象に、今年度は生活指導主任や生徒指導主事、養護教諭等を対象に、新発田児童相談所相談課長を講師に招聘して研修会を実施いたしました。
◎前田秀子 教育長 本市では，これまでスクールソーシャルワーカーの役割や活用方法については，校長会や生徒指導主事会を通して教職員への周知を図ってきました。また，面談が必要と思われる保護者には，積極的に周知を図ってきました。
市教育委員会といたしましては、担任などがいじめを発見した場合はすぐに学年主任や生徒指導主事、管理職に報告するとともに、全教職員で情報を共有して、組織的に対応するよう今後とも各学校を指導してまいります。 最後に、２の（２）の②、いじめに遭った子供の心のケアについてお答えいたします。いじめは、深刻な人権侵害であり、被害に遭った子供の心のケアは最優先されるべきものと考えております。
ただそうはいいつつも、各学校にはいじめについては早期発見をすることと、それから発見した段階では早期に対応するということは機会あるごとに指導しておりますけども、担任であるとか、生徒指導主事等がそういった限られた教職員だけで情報を共有しようとしていると、さきの県立高校のような大きな事故につながるということもありますので、議員のご指摘も踏まえまして、県で起きているこういった事故を他人事ではなく、自分事として
例えば悩み事アンケートや担任と児童生徒等の個別面談を定期的に実施し、気になる児童生徒については、学年主任、生徒指導主事、管理職に報告するようになっております。そこでどのように対応するかが協議され、全職員に情報が共有されて全校体制で見守っております。これは各校で作成している、学校いじめ防止基本方針に明記されております。
また、管理職、生活指導主任、生徒指導主事を中心としたいじめ不登校対策委員会の組織的な取り組みにより、不登校ゼロを目指しております。不登校に陥る要因は複雑に絡み合っているため、すぐに問題を解決できない難しさがありますが、安心して子供たちが学びの場に復帰できるよう努めていきます。 ２点目についてお答えいたします。
研究主任をさせていただいたりして、当時学年主任もしたり、部活動の顧問をしたり、生徒指導主事もあわせてやったという、ちょうど38ぐらいでしたか、そういうときだったんですけど、これはもう本当に全国出版もしましたので、非常に学校にいる時間がとっても長くて、さらにはうちへ帰ってまた自分の仕事をやるとかしなきゃいけなくて、そういう時代があったんです。
教師力の向上を図り、各校の生活指導主任、生徒指導主事が参加する、「さわやか！学校プロジェクト」や生徒指導研修会では、いじめや不登校の未然防止や初期対応について、共通理解を深めております。特に、「さわやか！学校プロジェクト」は、「新たな不登校を生まないために」をテーマにした研修会であり、年３回行う研修会の中で、大学教授ですとか、連携機関の講義、市内小・中学校の事例検討などを行っております。
文部科学省や県教育委員会の通知を受けて、昨年７月、胎内市として独自にいじめの未然防止、いじめを認知した場合の対応について的確で迅速な取り組みを指示するとともに、定例校長会や生徒指導主事連絡会においては、具体的な取り組みを示しながら教職員の指導力を高めるための研修会を開催するなど、その徹底を図っております。
また、いじめがあると疑われる場合は管理職、生徒指導主事等を中心に関係職員が組織的に対応に当たるとともに、逐一市教委に連絡を入れさせるようにしており、市教委としても初期対応がしっかりと行われていることを確認したり、指導したりしております。
ただ地域青少年育成会議ですか、これは大きな２番目のところで具体的にいろいろお聞きいたしますけども、これの皆さんのお出しになった資料で基本形のところで、外枠点線で学校から中１ギャップの解消やいじめ、それから不登校の解消を図る会、それから中学校生徒指導主事連絡会ですか、などで育成会議のほうへ情報提供とか交換と、こうあるんですけども、この辺の範囲というのは、まず必要性があるのかどうかというのと、それから情報提供
そのことを各学校で具現化するため、教育委員会として生徒指導主事研修や教務主任研修等を通して指導を行っておるところでございます。